En pleine crise énergétique et au cours de la 5e Université de l’autoconsommation photovoltaïque organisée par ENERPLAN, le syndicat des professionnels de l’énergie solaire a dévoilé son plan national « giga bouclier solaire ». L’enjeu est de limiter l’inflation subie des factures d’électricité, grâce au déploiement massif et rapide de circuits courts d’électricité solaire partout en France. A ce titre, l’exemple espagnol est particulièrement inspirant…
« Si la dynamique du marché de l’autoconsommation PV est bonne avec de l’ordre de 400 à 500 MW installés en 2022, pour 250 MW en 2021, nous pouvons accélérer pour ajouter plus d’1 GW de PV en autoconsommation dès 2023 et viser 1.5 GW en 2024 » souligne Laetitia Brottier, vice présidente d4enerplan, rapporteuse du plan d’autoconsommation PV.
L’exemple de l’Espagne montre qu’il est possible d’accélérer rapidement l’autoconsommation. Après une série de mesures prises en 2020, le pays a installé en autoconsommation, 1 GW en 2021 et près de 2 GW sont prévus pour 2022. Pour en arriver là , ENERPLAN a planché pour élaborer cinquante propositions qui visent à lever les freins réglementaires et fiscaux, qui limitent le développement massif de l’autoconsommation PV en France, pour en accélérer le déploiement. Cela doit permettre de dépasser rapidement 1 GW annuel. Ce plan vise à :
- Simplifier les démarches de tous les foyers
- Redonner de la compétitivité aux entreprises, avec une fourniture à prix maîtrisé à long terme
- Stabiliser les budgets de fonctionnement des collectivités et faciliter l’autoconsommation collective au sein des territoires
- Solariser les logements sociaux et l’habitat des précaires, pour redonner du pouvoir de vivre
Axées autour de ces 4 priorités, voici les mesures phares à destination des ménages:
- Lancer une grande campagne d’équipements solaires des précaires pour redonner du pouvoir d’achat: l’autoconsommation est un outil pour apporter une solution en nature à l’électricité chère. Pour cela, il convient notamment de:
- Aligner les taxations de l’autoconsommation collective sur l’autoconsommation individuelle
- Permettre le financement des projets dans le cadre des « CEE précarité »,
- Applique une TVA réduite aux petites installations de moins de 36kW (appliqué par nos voisins dans le cadre des mesures RePowerEU)
- Simplifier l’autoconsommation pour les ménages : 1 installation se fait en 1 jour. Elle n’est retardée que pour des raisons administratives.
Il est possible d’accélérer si l’on:
- Supprime les démarches administratives et de raccordement des petits projets de moins de 36kWc, – Garantit le droit à l’autoconsommation pour chacun, en levant les obstacles administratifs aux installations des ménages.
- Incite au stockage, pour maximiser l’autoconsommation des ménages, – Ouvre la possibilité, comme en Espagne, d’un achat par le fournisseur d’électricité du surplus au meilleur tarif.
Pour les entreprises et les collectivités territoriales:
- L’autoconsommation, par la sécurisation d’une part de ses consommations à un prix stable, redonne de la compétitivité aux entreprises et évite les coupures. Solariser ses toits ou son parking garantit à l’entreprise une production prévisible et peu coûteuse. Il est nécessaire pour accélérer cette autoconsommation de:
- Faciliter l’accès à la dette et simplifier les solutions de tiers-investissement,
- Forfaitiser les coûts de raccordement des installations de moins de 250kW
- Permettre aux projets d’accéder au guichet ouvert jusqu’à 1MW au sol comme en toiture,
- Laisser le choix aux projets de plus de 100kW entre une prime à l’installation avec un faible tarif pour le surplus et un accès au tarif plus intéressant sans prime
- Permettre une réversibilité des projets de vente totale vers l’autoconsommation
Les collectivités territoriales souffrent également d’une électricité chère. Leur faciliter l’autoconsommation, c’est stabiliser leurs budgets de fonctionnement. Enerplan propose de :
- Sécuriser les contrats longs dans le code des marchés publics, en autoconsommation et en contrat de gré à gré
- Permettre aux collectivités d’organiser elles-mêmes les opérations d’autoconsommation collective, – Etendre à 10MW la puissance admise pour l’autoconsommation (contre 3 actuellement).
« Alors que notre pays affronte une violente crise énergétique appelée à durer plusieurs années, l’autoconsommation photovoltaïque doit contribuer à amortir le choc économique et social. La France est très en retard par rapport à ses voisins mais la demande des consommateurs, particuliers et industriels, est là et ne demande qu’à se concrétiser rapidement en GW. Il suffit de l’accompagner notamment en adaptant la réglementation et la fiscalité. Nous devons équiper chaque année plusieurs centaines de milliers de foyers et plusieurs dizaines de milliers d’entreprises et de collectivités. C’est l’ambition de notre plan » déclare Daniel Bour, Président d’ENERPLAN.
