Le point de vue de Julien Chirol, développeur commercial dans la division solaire de Panasonic Europe, sur la dynamisation du marché français du photovoltaïque.
« En lespace de 18 mois, le marché français du photovoltaïque est passé de leuphorie à la « zombification ». Si nous sommes arrivés à une telle situation, c’est parce que ce secteur a de nouveau été sous-estimé par les politiques, un positionnement qui a été monnaie courante ces dernières années partout en Europe : lEspagne, la République Tchèque, la France et plus récemment la Grande Bretagne ont donné un brutal coup de frein à notre secteur en plein envol. La façon dont le précédent gouvernement français a géré cette surchauffe a été trop radicale, puisque le système de subvention et la bureaucratie afférente sont devenus ingérables, la communication dans les médias a refroidit lopinion publique et les lobbys nucléaires nont pas été en reste.
Nous demandons donc au nouveau gouvernement de faire preuve de bon sens.
Des objectifs concrets
- Revoir à la hausse les objectifs de capacité installée pour 2020
- Stabiliser le marché dans le temps
- Recréer des emplois durables
- Favoriser les petits investisseurs et donc le marché résidentiel pour un partage maximum des subventions et éviter les surchauffes du marché
- Créer de la valeur ajoutée sur le sol français avec focus sur lintégration au bâti et les réseaux intelligents
- Durcir la certification des installateurs et augmenter les contrôles qualitatifs
- Redorer limage du photovoltaïque auprès du grand public
Afin de relancer ce secteur, nous proposons des mesures relatives aux subventions, à la certification, à la bureaucratie et à la technique.
Subventions
o Objectif 1 GWc installé par an (actuellement 0,5 GWc), avec système de corridor jusquà ce que la parité réseau soit atteinte
o Révisions trimestrielles comme cest le cas actuellement, mais les nouveaux tarifs doivent être communiqués le jour même et non un mois après comme c’était le cas ces derniers trimestres
o Appels doffre à partir de 1 MWc seulement, quota de 200MWc annuel
o Suppression des appels doffre simplifiés
o Segmentation de la taille des installations pour les tarifs dachat :
Résidentiel : max 9kWc
Commercial/industriel/agricole avec deux tarifs sur ce segment : max 36 kWc et max 250 kWc
Grosse installation en toiture : 250 kWc à 1 MWc
o Interdiction dinstallation au sol sur terre agricole/constructible
o Mise en place de primes sur les tarifs dachat:
Auto consommation (énergie consommée directement sans passer par le réseau)
Intégration au bâti : +30% sur résidentiel et 20% sur autres segments
Made in EU : l’idée actuelle est bonne. La mise en pratique devra être rester gérable et vérifiable pour les fabricants
Désamiantage : +10% si un système photovoltaïque est associé
o Suppression du crédit dimpôt qui, vu son montant, complique trop les ventes
o Mise en place du taux réduit de TVA pour les installations résidentielles jusquà 9kWc
o Plus de soutien des régions et des départements
Certifications
o Pour les systèmes dintégration : accélérer les procédures CSTB ou autoriser dautres acteurs privés à délivrer ces certifications
o Durcir la certification Quali PV et augmenter la fréquence des audits
o Reconnaissance de labels indépendants de type InSoCo (www.insoco.fr)
Bureaucratie
o Réduire les temps dattente administratifs auprès dEDF OA et ERDF.
o Promouvoir les échanges internationaux sur les façons de travailler des banques et en particulier sur la gestion du risque
Technique
o CEIAB doit augmenter, pour les systèmes dintégration au bâti, à 50 mm lépaisseur totale acceptée pour les couvertures en ardoise. Actuellement, cest une sorte de discrimination régionale, vu le peu de systèmes fins existants.
Toutes ces mesures à court terme ne doivent pas faire oublier l’objectif à long terme, qui est lintroduction du photovoltaïque comme partie intégrante du mix énergétique français. Ceci implique :
- D’initier et accélérer la mise en place de réseaux intelligents comme le font actuellement ERDF et RTE.
- D’anticiper la transition vers la parité réseau :
o Quels types de subventions ?
o Quel type et niveau de taxe ?
- La mise en place de normes pour les projets avec forte orientation sociale et environnementale
- Promotion du photovoltaïque comme un des éléments de la construction du futur, ce qui est la vocation de la nouvelle division Eco Solutions de Panasonic
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