« Le développement des énergies renouvelables est au cÅ“ur de la transition vers notre modèle énergétique du XXIème siècle, plus efficace et plus sobre, plus diversifié donc plus résilient, préservant la santé humaine et l’environnement et garantissant l’accès à l’énergie. Il crée les emplois et les activités de demain ». C’est par ces mots que Ségolène Royal, la Ministre de l’Environnement, de l’Énergie et de la Mer, en charge des Relations internationales sur le climat a annoncé les nouveaux objectifs de la PPI pour le développement des énergies renouvelables.
La loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte fixe des objectifs ambitieux en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre, d’économies d’énergie et de diversification du mix énergétique : les énergies renouvelables doivent représenter 32 % de la consommation finale brute d’énergie en 2030. La ministre a ainsi confié que la première priorité pour la transition énergétique était, aux côtés de l’efficacité énergétique, le développement des énergies renouvelables. « J’ai décidé de publier sans attendre un arrêté définissant les nouveaux objectifs de développement des différentes filières à l’horizon 2023 afin de donner dès à présent une visibilité maximale aux investisseurs, sans attendre la publication de la PPE. L’arrêté que j’ai signé fixe des objectifs ambitieux à l’horizon 2023 » a-t-elle poursuivi.
Plus que tripler la puissance installée du parc solaire photovoltaïque
Les nouveaux objectifs contribueront à :
augmenter de plus de 50 % la capacité installée des énergies renouvelables électriques par rapport à 2015, en la portant à 71 à 78 GW contre 43 aujourd’hui ;
plus que doubler la puissance installée des éoliennes terrestres ;
plus que tripler la puissance installée du parc solaire photovoltaïque ;
plus que doubler la puissance installée pour la production d’électricité à partir de bois-énergie
valoriser le potentiel de la France pour les énergies renouvelables en mer :
- les objectifs en puissance installée en 2023 sont fixés à 3 000 MW pour l’éolien en mer posé et à 100 MW pour les énergies marines renouvelables (EMR, éolien flottant, hydrolien)
- En outre, l’ambition pour le volume des projets qui auront été attribués par appel d’offres et seront donc en cours de réalisation en 2023 est portée jusqu’à 6 000 MW pour l’éolien en mer posé et jusqu’à 2 000 MW pour les EMR, en fonction du retour d’expérience des premiers projets, des concertations locales et des conditions de prix.
Augmentation de plus de 80 % de la production de chaleur à partir de solaire thermique
Il est également question d’augmenter de plus de 50 % la production de chaleur renouvelable, par rapport à 2014, à partir de :
- l’augmentation de plus de 20 % de la production de chaleur à partir de biomasse,
- la multiplication par plus de 7 de la production de chaleur à partir de biogaz, issu de
méthanisation
- la multiplication par plus de 4 de la production de chaleur à partir de géothermie
- l’augmentation de plus de 75 % de la production de chaleur à partir de pompes à chaleur
- l’augmentation de plus de 80 % de la production de chaleur à partir de solaire thermique
multiplier par trois la quantité de chaleur et de froid renouvelables et de récupération livrée par les réseaux.
Injecter dans le réseau de gaz 8 Térawatt-heure de biogaz issu de la méthanisation, et soutenir le développement du bioGNV (gaz naturel véhicule) à hauteur de 20 % des consommations de GNV en 2023.
Soutenir le développement de 1000 kilomètres de route solaire
Toutes les filières et toutes les énergies sont mobilisées pour accélérer fortement le développement des énergies renouvelables. Les actions immédiates que la ministre désire mettre en place :
Sécuriser les appels d’offres biomasse/biogaz lancés récemment
Lancer de nouveaux appels d’offres pour les énergies renouvelables électriques : biomasse,
méthanisation, éolien en mer et petite hydroélectricité
Soutenir le développement de 1000 kilomètres de route solaire
Renforcer le soutien aux projets de chaleur renouvelable, grâce au doublement du Fonds chaleur
Développer l’innovation en soutenant la recherche et développement, plus de 500 M€ ont déjà été engagés dans le cadre du programme des investissements d’avenir :
- 10 projets lauréats de l’appel à projets « Instituts pour la Transition Energétique édition 2015 », pour le développement des énergies marines renouvelables : 10 M€ d’investissement
- NEPTHYD et NORMANDIE HYDRO sont 2 projets sélectionnés dans le cadre de l’appel à manifestation d’intérêts (AMI) « fermes pilotes hydroliennes ». Ils bénéficient d’un soutien de 103M€, pour un montant de projet de 210 M€ sur 20 ans.
« Les objectifs que j’ai fixés pour l’éolien terrestre et le solaire photovoltaïque contribueront à créer près de 40 000 emplois d’ici 2023. Dans la filière de la biomasse, plus de 6 000 emplois ont été créés par les soutiens du Fonds chaleur » affirme la ministre.
Accélérer les appels d’offres pour le photovoltaïque
La loi de transition énergétique se met ainsi au service du développement rapide des énergies renouvelables avec à la clé une baisse du recours aux centrales à charbon : hors hydroélectricité, la production des énergies renouvelables a augmenté de plus de 23 % en 2015, avec 1000 MW de nouvelles capacités éoliennes et 900 MW de nouvelles capacités solaires (Bilan électrique pour 2015, publié par RTE). Parmi les actions attendues :
Nouvelle prime de soutien aux énergies renouvelables électriques et nouveaux appels d’offre : l’électricité sera vendue directement sur le marché tout en bénéficiant d’une prime complémentaire proportionnelle à l’énergie produite.
Accélérer les appels d’offres pour le photovoltaïque :
o 250 lauréats de l’appel d’offres pour des installations solaires de grande puissance (plus de 250 kWc), avec une puissance totale, initialement fixée à 400 MW, relevée à 1100 MW. Selon le Syndicat des énergies renouvelables, le doublement récent de l’appel d’offres photovoltaïque va générer 1 milliard d’euros d’investissements et plus de 5000 emplois ;
o en mars 2016, 349 lauréats de la première tranche de l’appel d’offres, lancé en 2015, pour développer les installations photovoltaïques de moyenne puissance (100 à 250 kilowatts crête) sur bâtiments et sur ombrières de parking, avec doublement de la puissance de chacune des trois tranches de l’appel d’offres, portée de 40 MW à 80 MW.
Favoriser le développement de l’éolien :
o quatre zones propices au développement des fermes pilotes pour éoliennes flottantes sont identifiées, dans trois régions différentes : Bretagne, Midi-Pyrénées-Languedoc-Roussillon et Provence-Alpes-Côte d’Azur (juillet 2015). Août 2015 : appel à projets pour accompagner la réalisation de fermes pilotes en mer d’éoliennes flottantes (constituées de 3 à 6 éoliennes) en conditions réelles d’exploitation en Méditerranée ;
o troisième appel d’offres sur l’éolien en mer sur une zone au large de Dunkerque, soutenue par les élus du territoire, en avril 2016 ;
o Selon le syndicat professionnel France énergie éolienne : plus de 2000 emplois ont été créés dans la filière en 2014.
Développer la méthanisation : appel à projets 1500 méthaniseurs lancé en septembre 2014 (210 projets soutenus en deux ans). En 2016, le tarif d’achat de l’électricité produite en cogénération par les installations de méthanisation existantes est revalorisé, pour améliorer l’équilibre économique des méthaniseurs, principalement exploités par des agriculteurs, et donner des bases solides au développement de cette filière. Les méthaniseurs de moins de 500 kW sont soutenus par un tarif d’achat de l’électricité garanti pendant 20 ans.
Novembre 2015 : annonce pour la première fois d’un calendrier pluriannuel de lancement d’appels d’offres de soutien aux ENR permettant de donner aux industriels la visibilité dont ils ont besoin.
Multiplier les réseaux de chaleur : doublement du fonds chaleur de l’Ademe. Soutien de 400 M€ à 733 projets en deux ans.
Encadré
Les chiffres clés de l’action de Ségolène Royal en faveur des énergies renouvelables
400 territoires à énergie positive pour la croissance verte
+25 % d’énergies renouvelables
250 centrales photovoltaïques
x2 (doublement du) nombre de voitures électriques
30 % de crédit d’impôt transition énergétique
+15 000 emplois verts : +8 000 emplois dans l’isolation, +2 000 emplois dans l’éolien, perspective de+5 000 emplois dans le solaire
50 start-up de la green tech
Encadré
Chiffres clés Programmes des investissements d’avenir (au 1er mars 2016)
Programme Véhicules et transports du futur (véhicules routiers, ferroviaire et maritime)
- 202 projets soutenus
- 643,7 M€ d’aides financières
Démonstrateurs de la transition énergétique et écologique (Énergies renouvelables,
Réseaux électriques intelligents, Économie circulaire, bâtiments ; stockage de l’énergie, eau et biodiversité, industrie et agriculture)
- 147 projets soutenus
- 970,2 M€ d’aides financières
Depuis 2015 accélération et simplification des procédures: 3 mois de délai entre dépôt du dossier et décision de soutien.
