Les charges de service public de l’électricité, supportées par EDF, les entreprises locales de distribution et Electricité de Mayotte, sont composées des surcoûts liés aux dispositifs de soutien aux énergies renouvelables, des surcoûts de production et d’achat d’électricité dans les zones non interconnectées (ZNI) et des coûts liés aux dispositions sociales (tarif de première nécessité notamment). Le montant des charges prévisionnelles de service public de l’électricité est estimé à 4,3 Md€ au titre de l’année 2012, soit un niveau supérieur de 60 % à celui des charges constatées au titre de 2010 (i.e., 2,7 Md€) et de 25 % au montant des charges prévisionnelles au titre de 2011 estimé par la CRE en octobre 2010 (i.e.3,5 Md€). L’augmentation des charges reflète, en grande partie, le développement très dynamique de la filière photovoltaïque, qui représente 36 % des charges prévisionnelles au titre de 2012, soit environ 1,5 Md€.
La contribution au service public de l’électricité pour 2012 (CSPE 2012) devrait permettre de financer les charges prévisionnelles 2012, qui incluent les charges prévisionnelles au titre de l’année 2012 et la régularisation des charges 2010. Ces charges sont évaluées à 5,2 Md€. La CSPE 2012 nécessaire pour les financer s’élève à 13,7 €/MWh. Ce montant représente environ 11 % de la facture annuelle moyenne TTC d’un client résidentiel. La loi de finances rectificative pour 2011 a fixé le montant de la CSPE à 9 €/MWh jusqu’au 30 juin 2012, puis à 10,5 €/MWh jusqu’au 31 décembre 2012. Le défaut de compensation d’EDF en résultant pour 2012 est estimé à environ 1,3 Md€.
La puissance des installations photovoltaïques prévue fin 2012 est de 3 605 MW (3 269 MW en métropole continentale, pour un objectif de 5 400 MW installés fin 2020, et 336 MW en ZNI). Cette puissance résulte de la résorption de la file d’attente des projets non suspendus par le décret du 2 décembre 2010 et de la mise en service de nouvelles installations bénéficiant des conditions tarifaires de l’arrêté du 4 mars 2011. Les données de raccordement au 30 juin 2011 montrent que l’hypothèse de puissance des installations photovoltaïques considérée par la CRE pour évaluer les charges prévisionnelles 2011 est réaliste.
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